reforef.ru 1

Прайм-ТАСС (09.12.10). Вопрос о регулировании финансовых организаций будет осуждаться в 20-х числах декабря - Миловидов


МОСКВА, 9 декабря. /ПРАЙМ-ТАСС/. Вопрос о регулировании финансовых организаций будет осуждаться в 20-х числах декабря 2010 г. Об этом сообщил журналистам руководитель ФСФР России Владимир Миловидов.

"Сегодня я направил на имя главы Совета по финансовым рынкам Алексея Кудрина проект повестки, которая согласована с Минфином. А.Кудрин должен будет назначить дату проведения совета", - сказал В.Миловидов.

По его словам, одним из вопросов будет обсуждение "гармонизации регулирования различных секторов финансового рынка, которые сейчас не регулируются: рынка FOREX, микрофинансовых организаций и так называемых ломбардов". В.Миловидов отметил, что этот вопрос ранее обсуждался, а сейчас предстоит рассмотрение в новом формате. "В том числе обсуждение будет не в том, чтобы эти организации отдать на регулирование кому-то, а в том, чтобы сформировать некую единую регулирующую систему", - сказал В.Миловидов.

Как ранее сообщал ПРАЙМ-ТАСС, министр финансов России А.Кудрин высказался за объединение регуляторов – ФСФР и Росстрахнадзора.

РИА Новости (09.12.10). Совет по финансовым рынкам обсудит создание мегарегулятора после 20 декабря




МОСКВА, 9 дек - РИА Новости. Совет по финансовым рынкам при президенте РФ, руководителем которого является глава министерства финансов РФ Алексей Кудрин, будет обсуждать вопрос о создании в России финансового мегарегулятора на неделе с 20 декабря текущего года - повестка заседания включает вопрос "о гармонизации регулирования на различных секторах финансового рынка", сообщил в четверг журналистам руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) РФ и секретарь этого совета Владимир Миловидов.

Мегарегуляторы финансовых рынков существуют в ряде стран, в том числе бывшего СССР. Например, в Казахстане функционирует Агентство по финансовому надзору, которое осуществляет надзор за банками второго уровня, профучастниками рынка ценных бумаг, страховщиками и управляющими компаниями.


По словам Миловидова, вопрос, в частности, состоит в том, кто должен регулировать нерегулируемые на сегодняшний день сектора рынка, такие как Forex, микрофинансовые организации, ломбарды.

На заседании будет обсуждаться, как это лучше сделать не с точки зрения передачи этих секторов под регулирование какого-то уже существующего регулятора, а через формирование некой единой регулирующей системы. "Я пока материалов и конкретных предложений не видел, по моей информации, они еще не готовы, но в повестке к заседанию нет аббревиатуры ФСФР и ФССН (Федеральная служба страхового надзора - ред.)", - сказал Миловидов.

Отвечая на вопрос журналистов о том, готов ли Миловидов возглавить единый регулятор, он сказал, что "об этом даже и не думал".

Несколько лет назад финансовые власти РФ обсуждали идею создания мегарегулятора - рассматривались выделение банковского надзора из ЦБ, объединение банковского надзора и надзора за профучастниками рынка и другие варианты. В кризис этот вопрос рассматривался лишь в точки зрения передачи надзора за профучастниками рынка ценных бумаг Банку России, который в тот момент был главным источником ликвидности на рынке. Позже от этой идеи отказались.


Прайм-ТАСС (09.12.10). ФСФР планирует обсудить на Совете по финрынкам предоставление регулятору права на мотивированное суждение по рисковым операциям



МОСКВА, 9 декабря. /ПРАЙМ-ТАСС/. ФСФР планирует обсудить на Совете по финансовым рынкам вопрос о предоставлении регулятору права на мотивированное суждение в отношении рисковых операций на финансовых рынках. Об этом сообщил журналистам руководитель ФСФР России Владимир Миловидов.

По его словам, одним из вопросов, которые будут обсуждаться на Совете, будет законопроект, который подготовили ФСФР, Банк России и Росстрахнадзор, предоставляющий право оценивать отдельные операции на рынке ценных бумаг, используя мотивированное суждение.

"Это означает, что ФСФР, Центральный банк и Росстрахнадзор получают право в случае оценки деятельности участников финансового рынка высказывать свое оценочное мотивированное суждение о том, насколько правомочны те или иные сделки", - сказал В.Миловидов, добавив, что такая практика существует на западных рынках.


Он отметил, что на данный момент дата проведения Совета пока еще не определена, но он пройдет на неделе, начинающейся 20 декабря.




РИА Новости (09.12.10). ФСФР вынесет на обсуждение совета по финансовым рынкам вопрос о "мотивированном суждении"



МОСКВА, 9 дек - РИА Новости. Федеральная служба по финансовым рынкам вынесет на обсуждение совета по финансовым рынкам при президенте РФ, заседание которого состоится на неделе после 20 декабря, вопрос о "мотивированном суждении", заявил в четверг журналистам руководитель службы и секретарь совета Владимир Миловидов.

Он отметил, что мотивированное, или профессиональное суждение – это сложное явление, когда Центральный банк России, ФСФР или Федеральная служба страхового надзора получают право при оценке профучастников рынка высказывать свое суждение о том, насколько правомочны те или иные их действия. "При этом регулятор опирается не на правила, а руководствуется принципами", - сказал Миловидов.

Он пояснил, что, как правило, это касается рисков, что очень распространено в банковском секторе. Регулятором высказывается мнение, что а или иная операция рискованная, и профучастнику дается время ситуацию исправить. После этого, если профучастник не исправляется, регулятор действует по нарастающей - от предписания до аннулирования лицензии.

Миловидов сообщил, что возможный законопроект на эту тему приветствуют не все профучастники и госструктуры. В частности, Минэкономразвития высказывает свое несогласие с ним. "На совете мы будем ставить вопрос принципиально - двигаться дальше или отказаться пока от этого решения.

Если мы примем решение двигаться дальше, то закон будет дорабатываться", - заявил глава ФСФР.

Он также сообщил, что во вторник правительство одобрило внесение в Госдуму законопроекта о пруденциальном надзоре, который переводит регулирование профессиональных участников рынка ценных бумаг на систему нормативов. "В увязке с этим и возникает вопрос мотивированного суждения", - сказал Миловидов.

Интерфакс (09.12.10). ФСФР, ЦБ и ФССН разработали законопроект о введении мотивированного суждения на финрынках



Москва. 9 декабря. ИНТЕРФАКС-АФИ - Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), Банк России и Росстрахнадзор разработали законопроект о введении мотивированного суждения на финансовых рынках, сообщил журналистам руководитель ФСФР Владимир Миловидов.

"Проект закона готов, высказало несогласие Минэкономразвития", - сказал он, отметив, что этот законопроект будет обсуждаться в 20-х числах декабря на заседании Совета по финрынкам при президенте РФ.

В.Миловидов добавил, что на совете будет рассмотрен вопрос, стоит ли вообще двигаться дальше в этом направлении, и тогда законопроект будет доработан, или же вообще стоит отказаться от этого.

Руководитель ФСФР пояснил, что в случае введения мотивированного суждения регулятор опирается не на правила, а руководствуется принципами. "ЦБ, ФСФР и Росстрахнадзор получают право в случае оценки деятельности участников финрынка высказывать свое оценочное, мотивированное суждение о том, насколько правомочны те или иные их действия", - пояснил он. Кроме того, на заседании Совета по финрынкам планируется рассмотреть вопрос о "гармонизации регулирования на различных секторах финрынка". "Предварительная повестка включает в себя вопрос о гармонизации регулирования на различных секторах финансового рынка. И в нем заключен вопрос, кто должен регулировать нерегулируемые на сегодняшний день сектора финрынка", - подчеркнул он.

В.Миловидов напомнил, что в настоящее время не регулируются микрофинансовые организации, ломбарды, а также рынок Forex.

Руководитель ФСФР добавил, что, скорее всего, встанет вопрос о том, на кого возложить функции контроля за этими секторами. "Я имею в виду не путем передачи их какому-то существующему регулятору, а формирующейся некой единой регулятивной системе", - отметил он.



Прайм-ТАСС (09.12.10). ФСФР не обнаружила инсайдерской информации по акциям "Вимм-Билль-Данна" на российском рынке




МОСКВА, 9 декабря. /ПРАЙМ-ТАСС/. ФСФР не обнаружила инсайдерской информации по акциям "Вимм-Билль-Данн" (WBDF) на российском рынке. Об этом сообщил журналистам глава ФСФР Владимир Миловидов, комментируя сообщение от комиссии по ценным бумагам США о том, что они подозревают манипуляции с акциями "Вимм-Билль-Данна" 29 ноября - 1 декабря, то есть до объявления о сделке российской компании с Pepsi.

"Мы насколько можно оперативно проверили претензии SEC к подозрительным сделкам с акциями "Вимм-Билль-Данна" в указанный период. По нашим оценкам, на российском рынке никаких крупных, отличающихся от чего-либо обычного, сделок не наблюдалось. Основной объем сделок с акциями компании был 2 декабря, на фоне уже опубликованных новостей", - сказал В.Миловидов. Он добавил, что "мы уверенно говорим, что очагов инсайдерской информации на российском рынке не было, если он был, то только на западном рынке"

Он сообщил, что, если потребуется, ФСФР готова помочь в расследовании.

РИА Новости (09.12.10). Очагом инсайда о покупке PepsiCo акций "Вимм-Билль-Данна" был западный рынок - ФСФР РФ




МОСКВА, 9 дек - РИА Новости. Очагом инсайдерской информации о покупке PepsiCo 66% акций ОАО "Вимм-Билль-Данн Продукты питания" (ВБД), вследствие которого неизвестные купили 400 тысяч американских депозитарных расписок (ADR) российской компании до объявления сделки, мог быть зарубежный рынок, заявил журналистам руководитель ФСФР РФ Владимир Миловидов.

Он сообщил, что ФСФР готова помочь в расследовании дела Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) США, которая уже направила иск в федеральный суд Нью-Йорка к неизвестным покупателям, если от нее последует запрос.

По словам Миловидова, ФСФР оперативно проверила претензии американской комиссии и сделала выводы, что на российском рынке с 29 ноября по 1 декабря никаких крупных сделок, "отличающихся от чего-то обычного" в этот период не наблюдалось. "Основной объем транзакций с акциями ВБД был 2 декабря, фактически на фоне вышедших новостей, поэтому мы можем относительно уверенно говорить, что очагом инсайдерской информации, если он был, мог быть зарубежный рынок", - сказал Миловидов.


Глава ФСФР пояснил, что в силу специфики программы депозитарных расписок ВБД покупать ADR там, а потом конвертировать и продать их здесь не выгодно. "Куда более интересно купить российские акции и продать их там. Но программа ADR закрыта, поэтому это тоже невозможно", - сказал Миловидов.

В тоже время он отметил, что проблема этой ситуации в том, что существует перекос, когда "львиная доля бумаг компании в виде ADR вращается за рубежом, а в России этот рынок практически не ликвидный". "Конечно, это не нормальная ситуация, которая порождает массу проблем", - сказал Миловидов. По его словам, сейчас соотношение вращающихся бумаг всех российских эмитентов между российским и зарубежным рынком - 65% на 35% в пользу России. Большая доля приходится на Лондонскую фондовую биржу, остальное - в Нью-Йорке и других биржах.

"Я понимаю, что крупная компания обязательно пойдет на другой рынок в форме каких-то депозитарных расписок, но важно, чтобы она шла туда, уже имея локальный рынок", - сказал глава ФСФР.

Как ранее сообщалось в СМИ, после объявления о сделке 2 декабря 2010 года котировки ADR ВБД на Нью-йоркской фондовой бирже подорожали на 28%. В результате неизвестные, купившие ADR, могли заработать на своих сделках около 2,7 миллиона долларов. Сделки по покупке ADR были осуществлены посредством счетов в SG Private Banking (Suisse) SA, "дочке" Societe Generale Bank & Trust SA.

О сделке стоимостью 5,8 миллиарда долларов между PepsiCo и ВБД стало известно 2 декабря. По договоренности, PepsiCo намерена купить весь бизнес ВБД. Вначале PepsiCo приобретет 66% акций ВБД у основных акционеров за 3,8 миллиарда долларов, а после того, как эта сделка будет закрыта, объявит оферту на приобретение оставшихся акций.

Итерфакс (09.12.10). ФСФР не подозревает инсайд в операциях с акциями ВБД до объявления сделки с PepsiCo


Москва. 9 декабря. ИНТЕРФАКС-АФИ - У Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) нет подозрений о том, что на российском рынке была инсайдерская информация, используя которую могли проводиться операции с акциями ОАО "Вимм-Билль-Данн Продукты Питания" (РТС: WBDF) (ВБД) до объявления сделки с PepsiCo, сообщил руководитель ФСФР Владимир Миловидов журналистам в четверг.


"Подозрений, что на российском рынке был инсайд, у нас нет", - сказал он.

В.Миловидов напомнил, что Комиссия по ценным бумагам США (SEC) считает подозрительными сделки с американскими депозитарными расписками (ADR) ВБД на Нью-йоркской фондовой бирже (NYSE) в период между 29 ноября и 1 декабря этого года, то есть до объявления о приобретении компанией PepsiCo "Вимм-Билль-Данна".

Руководитель ФСФР отметил, что в связи с этими претензиями Комиссии по ценным бумагам США российский регулятор тоже провел проверки.

"На нашем, на российском рынке, никаких крупных, от чего-то обычного отличающихся, сделок не наблюдалось", - подчеркнул он. По его словам, основной объем транзакций с акциями ВБД был 2 декабря, уже после официальной информации о сделке.

В.Миловидов в связи с этим сказал, что можно относительно уверенно говорить о том, что очагом инсайдерской информации мог быть зарубежный рынок, а не российский. "Мы можем относительно уверенно сказать, что очагом, если он был, инсайдерской информации мог быть рынок депозитарных расписок", - отметил он.

Руководитель ФСФР сказал, что Комиссии по ценным бумагам США еще предстоит разобраться с этими операциями, а российский регулятор в свою очередь готов предоставить всю необходимую информацию.

Вместе с тем В.Миловидов добавил, что российский рынок акций ВБД составляет всего 3% от американского.

"Проблема есть, когда существует такой перекос пропорций, когда у нас львиная доля бумаг российских компаний обращается за рубежом, а в России фактически неликвидный рынок. Конечно, это ненормальная ситуация, и она порождает массовую проблему", - сказал он.

В.Миловидов считает, что зарубежный рынок депозитарных расписок должен опираться на локальный рынок.

"Я понимаю, что крупные компании обязательно пойдут на другие рынки, но обязательно, чтобы они шли туда, имея локальные рынки", - отметил он.

В.Миловидов также подчеркнул, что "РусАл" пошел другим путем: сначала разместил акции за рубежом, а потом принял решение размещаться в России. Он напомнил, что недавно ФСФР зарегистрировала программу российских депозитарных расписок (РДР) "РусАла".

"Я знаю, что переговоры по бумагам других компаний ведутся, но пока это единицы", - сказал он, отметив, что компании не подавали в ФСФР заявки на регистрацию программ РДР.