reforef.ru 1 2 ... 12 13

ООО «ПЕНЗАЗЕМПРОЕКТ»


СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НИКОЛЬСКИЙ РАЙОН

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА


г. Никольск 2011 г.

СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НИКОЛЬСКИЙ РАЙОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Генеральный директор В.Г. Сергеев.
Главный инженер проекта С.В. Пиявин
Начальник отдела С.И. Козлов
Главный архитектор А.С. Власов.
Архитектор проекта Н.С. Вершинина.

Введение…………………………………………………………………………............7

ГЛАВАI. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ.. ...........................................................................8

ГЛАВА II Общие сведения о районе……………………...... …....................................11

2.2 Краткое описание муниципального образования «Никольский район»................11

2.2 Природные и ресурсно-экологические характеристики территории.....................19

ГЛАВА III. Социально-экономическое развитие района и проектные решения........30

3.1 Социально-экономическое развитие территории……………….……...................30

3.2 Градостроительные мероприятия в социально-экономической сфере...................32

3.3 Социально экономическая основа развития никольского района..........................33

3.4 Демографическая ситуация и трудовые ресурсы………………….........................33

3.5 Жилой фонд………………………………………………........................................36

3.6 Образование……………………………………………………………......................39

3.7 Здравоохранение……………………....…………………………………...................42

3.8 Культурно-бытовое обслуживание…………………………….................................44

3.9 Физическая культура и спорт…………………………………………......................45

3.10Характеристика базовых отраслей экономики………………………….................45


3.11 Структура сектора малого бизнеса……………………………...............................47

3.12. Современное состояние агропромышленного комплекса…………………........49

3.13 Проектные решения. Инвестиции.............................................................................52

ГЛАВА IV. Инженерное обеспечение территории (современное состояние и

проектные предложения)..................................................................................................63

4.1Транспортная инфраструктура…………………………………...............…............63

4.2.Водоснабжение....………………………………………………………...….............65

4.3Водоотведение………………………………………………………….................….66

4.4Санитарная очистка……………………………………………………............….....67

4.5Электроснабжение……………………………………………...................................68

4.6Теплоснабжение……………………………………………………….................…..68

4.7Газоснабжение……………………………………………………………..................68

4.8 Связь и телекоммуникации.......................................................………….................69

ГЛАВАV. Инженерная подготовка территории……………….……..……................70

5.1 Инженерно-геологические условия........................……………………..................70

5.2 Инженерная подготовка территории...........................…………………..................71

5.3 Озеленение территории................………………………………………..................72

ГЛАВА VI. Основные решения комплексного развития территории……...................73

6.1 Оценка территории…………….................................................................................73

6.2 Архитектурно- планировочное решение……………………………...…................74

6.3 Расселение и населенные пункты…………………………......……...…............….77

6.4Функциональное зонирование ………………………………….….......……. .....….80

6.5Развитие системы туристскорекреационных зон и комплексов...…......................84


6.6 Объекты культурного наследия..................................................................................86

ГЛАВАVII. Мероприятия по охране окружающей среды ............................................86

7.1. Зоны с особыми условиями использования территории..........................................96

7.2.Градостроительные мероприятия по оптимизации экологической ситуации.........97

7.3. Водоохранные зоны водоемов и водотоков............................................................103

7.4 Санитарно-защитные зоны сооружений различного назначения и линейных

объектов инженерной инфраструктуры...........................................................................105

ГЛАВАVIII. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны...............111


ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ МАТЕРИАЛОВ

А. Графические материалы.

Схемы территориального планирования муниципального образования Никольский район Пензенской области.

1. Границы поселений входящих в состав муниципального образования Никольский район Пензенской области. М 1 : 50000.

2.Схема инженерного обеспечения и транспортной инфраструктуры муниципального образования Никольский район Пензенской области М 1 : 50000.

3 План современного использования территории и проектные предложения.

М 1 : 50000.

4. Схема планировочной структуры и зонирование территории. М 1 : 50000.

5.Схема планировочных ограничений и транспортных связей. Оценка территории для строительства. М 1 : 50000.

6.Схема объектов историко-культурного назначения. Памятники природы

М 1:50000.

7. Риски возникновения чрезвычайных ситуаций.

Б. Пояснительная записка.


Исходные данные

Для разработки схем территориального планирования Никольского района Пензенской области использовались следующие данные:


  1. Проект «Перераспределение земель » и «Перераспределение земель совхозов» (90 годы).

  2. План землеустройства в границах Никольского района Пензенской области М 1:25000.

  3. Карта землепользования с нанесением рельефа местности в границах Никольского района Пензенской области М 1:50000

  4. Карта землепользования М 1:10000

  5. Проект «Система земледелия и землеустройства совхоза» (80 годы)

  6. Материалы инженерно-экологических изысканий (паспорта), данные по водопользованию

  7. Климатическая характеристика района, уровень грунтовых вод, инженерно-геологические изыскания

  8. Санитарная характеристика территории района СЭН.

  9. Дежурная карта по муниципальным образованиям.


Введение

Рабочий проект, Никольского района Пензенской области ( далее также Никольского района) выполнен проектной организацией ООО «Пензаземпроект» в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Необходимость разработки «Схемы территориального планирования Никольского района Пензенской области» вызвана теми изменениями, которые произошли за это время в развитии промышленности, в размещении и специализации сельского хозяйства, социально-экономическом переустройстве сельских населенных пунктов.

Новый проект районной планировки определяет рациональную территориально–хозяйственную организацию Никольского района, обеспечивающую оптимальные условия для развития промышленного и сельскохозяйственного производства, расселения, сохранения и улучшения природной среды при условии эффективного и комплексного использования естественных, материально – технических и трудовых ресурсов района.

При определении перспектив развития района использованы материалы районной плановой комиссии, а так же нижеследующие проработки специализированных организаций:


Основными нормативными правовыми документами, регулирующими проведение указанных работ, являются:


  • Градостроительный Кодекс Российской Федерации с изменениями, вступившими в силу с 08.05.2010г

  • Федеральный закон от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ»;

  • Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002года №7-ФЗ;

  • Региональные нормативы градостроительного проектирования Пензенской области.

  • «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001г. №136-ФЗ;

  • «Лесной Кодекс Российской Федерации» с изменениями, вступившими в силу с 27.07.2006г.

  • Федеральный закон от 30 марта 1999г №52-ФЗ « О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

  • Федеральный закон от 25.06.2002г. №73 – ФЗ «Об объектах культурного наследия» (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации;

  • Водный Кодекс Российской Федерации от 03.06.2006г. №74 - ФЗ;

  • ФЗ от 08.11.2007г № 257-Ф «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

Работы выполнены в соответствии с требованиями нормативно технических документов:

  • Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт. Утверждены Постановлением СМ СССР от 26.03.1984года №255;

  • Правила охраны магистральных трубопроводов. Утверждены Постановлением Минтопэнерго РФ от 22.04.1992 года №9;

  • Правила охраны газораспределительных сетей. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года №878;
  • Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификации предприятий, сооружений и иных объектов» в новой редакции от 10 апреля 2008г. согласно постановлению Главного государственного санитарного врача от 25 сентября 2007г


При разработке Схемы территориального планирования Никольского района Пензенской области произведен сбор исходной информации, отражающей современное состояние природной, социальной среды, организации территории района, транспортно-инженерной инфраструктуры, градоэкономической характеристики территории района, сбор данных о наличии памятников истории.

Проектные разработки районной планировки рассчитаны в соответствии с действующим Градостроительным кодексом Российской Федерации и разделены на следующие этапы проектирования: исходный год — 2011 г;

первая очередь строительства — 2019 г;

расчетный срок — 2029г.
ГЛАВА I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ.


В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации схемы территориального планирования, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований устанавливает основные цели и задачи.

Цель схем территориального планирования - обеспечение устойчивого развития Никольского района, как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе. Интеграция района в российскую и мировую экономику.

В схемах затрагиваются вопросы не только территориального и функционального зонирования, но и другие важные вопросы, определяющие качество жизнедеятельности населения района: транспортную доступность, уровень воздействия вредных выбросов на здоровье населения, привлекательность в инвестиционном отношении района, надежность всех инженерных инфраструктур.

Основные задачи :

1. Формирование предложений по развитию пространственной организации Никольского района - на основе историко-культурного, природного и урбанизированного каркасов.


2. Повышение эффективности использования территории:


  • Разработка мероприятий по улучшению условий проживания населения Никольского района,

- Развитие и надежное функционирование транспортной и инженерной инфраструктуры.

В основу схем территориального планирования Никольского района положены:

1.Использование в качестве инструмента для анализа и проектирования геоинформационных технологий и цифровых изображений.

2.Вариантный подход в определении параметров развития района, его ресурсного потенциала на расчетный период и прогнозировании соотношения реконструктивных мероприятий и строительства на вновь осваиваемых территориях;

3.Правила землепользования и застройки - регламент как градорегулирующий документ, направленный на координацию интересов и стимулирование участников градостроительной деятельности.

4.Ориентация на сохранение и активное включение в современное развитие историко-культурного наследия Никольского района, как составная часть социально - экономического развития.

5.Приоритетность природно-экологического подхода в решении планировочных задач, разработка планировочных мероприятий по экологически безопасному развитию территории и формированию системы зеленых насаждений и охраняемых природных территорий, т.е. «формирование природного каркаса территории».

1. в целях оптимизации расселения:

- сохранение миграционной привлекательности Никольского района;

- активизацию внутриобластной миграции населения за счет стимулирования жилищного, культурно-бытового и промышленного строительства;

- создание системы центров обслуживания, образования и здравоохранения;

- создание оптимальной сети местных систем расселения, образующих целостный каркас расселения.


2. в целях развития транспортной инфраструктуры:

- формирование инфраструктуры транспорта и связи, соответствующей социально-экономическим потребностям;

- создание межмуниципальной транспортной системы Никольского района, обеспечивающей оптимальные способы доставки грузов и пассажиров, развитие системы транспортных коммуникаций;

- улучшение транспортной доступности сельских поселений, повышение мобильности и деловой активности населения за счет обеспечения межмуниципального транспортного сообщения;

- подготовка предложений по развитию сетей и отдельных сооружений федерального и регионального уровней в увязке с федеральными и региональными планами, решениями Генерального плана по развитию объектов местного уровня;

- установление местоположения объектов транспортной инфраструктуры регионального и местного значения, в увязке с функциональным зонированием территорий.

3. в целях развития инженерной инфраструктуры:

- создание условий для развития качественно новых систем водоснабжения и канализации, электро -, тепло - и газоснабжения как ключевых элементов обеспечения пространственного развития, ускоренного экономического роста, развития населенных пунктов, ввода в эксплуатацию новых промышленных объектов и реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», иных приоритетных национальных проектов и программ;

- создание условий для развития электро - и теплоэнергетической инфраструктуры, обеспечивающей объекты социально-экономической сферы, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и жилищного строительства в рамках реализации приоритетных национальных проектов;

- создание достаточной сырьевой и энергетической базы, обеспечивающей сбалансированное развитие регионального топливно-энергетического комплекса.

4. в целях развития жилищного строительства:

- создание условий для реализации предложений по размещению площадок жилищного строительства в рамках национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса», других федеральных и региональных программ и проектов в сфере гражданского строительства с учетом необходимости использования малоэтажной застройки;


- развитие промышленности строительной индустрии и строительных материалов;

- определение перечня территорий земель сельскохозяйственного назначения, планируемых в установленном порядке к переводу в земли населённых пунктов, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.

5. в целях развития промышленного и агропромышленного комплексов:


  • оптимизацию промышленного и агропромышленного строительства с учетом развития системы расселения и совокупности факторов пространственного развития Никольского района;

  • создание благоприятных условий для размещения объектов промышленного строительства на территории муниципального образования Никольский район (реконструкция и расширение существующих, строительство новых предприятий);

- создание благоприятных условий для размещения объектов агропромышленного комплекса на территории сельских поселений Никольского района (строительство и реконструкция животноводческих комплексов, молочных ферм, предприятий, специализирующихся на свиноводстве, других объектов);

- развитие центров ремонта, проката и аренды сельскохозяйственной техники.

6. в целях организации системы межмуниципального социального и бытового обслуживания:

- создание инфраструктуры межмуниципального социального и культурно-бытового обслуживания населения с учетом перспектив пространственного развития Никольского района и развития системы расселения;

- развитие многоуровневой сети объектов отдыха и санаторно-курортного обслуживания населения с учетом рекреационных возможностей территории Никольского района на базе комплексного использования рекреационных ресурсов;

- территориальную доступность и равные возможности для жителей сельских поселений Никольского района в получении полноценного общего образования;

- строительство новых и реконструкцию существующих объектов культуры, физической культуры и спорта межмуниципального значения.


7. в целях развития рекреационного комплекса района:

- создание и развитие современной инфраструктуры отдыха, спорта и туризма, обеспечивающей возможности использования историко-культурного наследия и рекреационного потенциала района;

- формирование единого рекреационного каркаса Никольского района по основным историческим и природно-ландшафтным осям;

- развитие инфраструктуры и повышение качества сервисного обслуживания туристических объектов.

8. в целях охраны окружающей среды и природных ресурсов Николольского района:

- закрепление системы природоохранных мероприятий, обеспечивающих ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охрану и рациональное использование природных ресурсов;

- сохранение и улучшение качества окружающей среды территории Никольского района;

- локализацию мероприятий по инженерной подготовке и защите территорий, выбор мест размещения и взаимного «сосуществования» различного вида объектов в их гармоничном сочетании с природными ландшафтами и экологическими системами.



следующая страница >>