reforef.ru 1 2 ... 8 9

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)


ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(Методическое пособие)



Москва 2008





СОДЕРЖАНИЕ

Стр.




ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………

5




ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ…….

7




ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ …………………………

8




ЧАСТЬ I. ПРОБЛЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В ТУРИЗМЕ …………………………………………………………………


10




Факторы, вызывающие чрезвычайные ситуации и снижение уровня безопасности в туризме …………………………………………………..


10


Международный опыт обеспечения безопасности в туризме …………


12




ЧАСТЬ II. АНАЛИЗ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗА РУБЕЖОМ………………………………………..


16




Анализ зарубежного законодательства в области обеспечения безопасности туристской деятельности ………………………………..


16




Анализ нормативной правовой базы в области обеспечения безопасности организации и ведения туристической деятельности в Российской Федерации …………………………………………………



20




Нормативные правовые акты федерального уровня в области туризма……………………………………………………………………


21




Предложения по содержанию нормативных документов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, обеспечивающих безопасность туристской деятельности…………….



26




Муниципальные правовые документы органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности туристской деятельности ……………………………………………………………..



31




Типовые нормативные документы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению безопасности туристской деятельности………………………………………………..



32




ЧАСТЬ III. ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОМУ ВЕДЕНИЮ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ……………………………………..


35




Организационные требования …………………………………………..

35




Требования к технической оснащенности………………………………

36




Требования к состоянию здоровья и уровню подготовленности участников…………………………………………………………………


37




Требования к страхованию жизни и средств передвижения ………….

38




Требования по спасению туристов и туристских групп ………………

40




Обеспечение реабилитационных мероприятий ……………………….

41




Требования по обеспечению профилактических мероприятий………..

41





ЧАСТЬ IV. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ТУРИЗМЕ …………………………………………….



42




Основные задачи различных взаимодействующих структур по профилактике и предупреждению аварий и несчастных случаев в туризме …………………………………………………………………..



42




Основы организации управления и взаимодействия при ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций………………………..


44




Силы и средства ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций…………………………………………………………………


48




ЧАСТЬ V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В ТУРИЗМЕ ДЛЯ ОДНОГО ИЗ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ……………………………..



50




ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….

54




ЛИТЕРАТУРА……………………………………………………………

55



Приложение 1. Типовая форма закона о туризме субъекта РФ………



57




Приложение 2. Типовая форма постановления Правительства субъекта РФ о мерах по обеспечению безопасности туристов ………..


64




Приложение 3. Типовая форма постановления Правительства субъекта РФ об организации взаимодействия агентства по туризму и субъекта РФ по оказанию необходимой помощи туристам, терпящим бедствие …………………………………………………………………..


67




Приложение 4. Типовая форма соглашения по правилам безопасности………………………………………………………………


69




Приложение 5. Типовая форма соглашения о сотрудничестве………..

74




Приложение 6. Положение по организации взаимодействия органа исполнительной власти субъекта РФ уполномоченного по организации и ведению вопросов туризма …………………………….



77




Приложение 7.Памятка по безопасности туриста на территории республики Хакасия………………………………………………………


83




Приложение 8. Пресс –релиз о поиске заблудившихся в лесу ………..

84



следующая страница >>