reforef.ru 1 2 ... 20 21


Приложение

к решению Гайского городского

Совета депутатов

от 29.05.2012г. № 150







Стратегия социально-экономического развития муниципального образования

город Гай

до 2020 г. и перспективу до 2030 г.


Администрация МО город Гай

г. Гай, 2012

Оглавление





1.2. Анализ качества жизни населения 9

1.2.1. Демография 9

1.2.2. Уровень жизни населения 14

1.2.3. Социальная защита населения 17

1.2.4. Жилищно-коммунальная сфера и благоустройство 20

1.2.5. Строительство жилья 25

1.2.6. Здравоохранение 25

1.2.7. Образование 32

Относительно стабильна численность выпускников средне-специальных заведений, при этом число выпускников значительно меньше, чем количество выпускников школ, идущих в ССУЗ. 41

1.2.8. Культура, физкультура и спорт 41

1.2.9. Развитие потребительского рынка 44

1.2.10. Борьба с преступностью 47

1.2.11. Состояние дорожной сети 48

1.3. Экономический потенциал 50

1.3.1. Промышленное производство 51

1.3.3. Предпринимательская деятельность 55

1.4. Инвестиционная деятельность 59

1.5.Занятость населения 61

1.6. Анализ системы управления муниципального образования 64

2.1. Внешние факторы, которые могут повлиять на развитие города Гая 77

2.2. SWOT-анализ социально-экономического и инвестиционного развития 78


3.Стратегические направления социально-экономического развития МО город Гай 82

3.1. Вероятные сценарии стратегического развития Оренбургской области и их влияние на стратегию развития города Гая 82

3.2. Инерционный сценарий развития МО город Гай 87

3.3. Инвестиционный сценарий развития города Гая 90

3.4. Третий сценарий - Зона особого благоприятствования. Создание предпосылок развития инновационных производств 97

5.1. Основания для внесения изменений в Стратегию развития 101

6. Индикаторы качества реализации Стратегии развития МО город Гай 102

Приложения 103


Введение
Система управления перспективным развитием города Гая состоит из двух ключевых документов, первый Комплексный инвестиционный план модернизации города Гая (далее – КИП) разработан в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации для стабилизации ситуации в моногороде. КИП учитывает основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на перспективу 2011-2015 годы.

Кроме того, актуальность решения вопросов стратегического планирования развития города Гая обусловлена преобразованиями экономического уклада жизни страны, произошедшими в последнее десятилетие XX века и первое десятилетие XXI века. Основными из них были и остаются экономическая децентрализация, расширение прав регионов и муниципальных образований, их экономических возможностей и, в значительной степени, отсутствие эффективной методики управления социально-экономическими процессами на местном уровне.

Также, в связи со снижением цен на продукцию, проведением в 2009 году полномасштабной оптимизации производства градообразующим предприятием ОАО «Гайский горно-обогатительный комбинат» (далее – ОАО «Гайский ГОК») в условиях мирового финансово – экономического кризиса возникла угроза социально-экономической стабильности и жизнедеятельности города Гая.


Поэтому разработан второй документ, настоящая Стратегия социально- экономического развития муниципального образования город Гай на период до 2020 года и перспективу до 2030 года. Оба документа согласуются со Стратегией социально-экономического развития Оренбургской области.

Руководство области придает большое значение управлению развитием на основе принципов стратегического планирования. В этих целях был разработан проект Стратегии развития Оренбургской области до 2030 года. В соответствии с базовым сценарием устойчивого инновационного развития в качестве общей стратегической цели развития региона на период до 2030 г. определено достижение высокого качества стандартов жизни и условий, при которых это состояние может сохраняться в долгосрочной перспективе. Стратегия ориентирует регион на инновационный прорыв, повышение качества жизни населения, заметное увеличение масштабов экономики.
Таблица 1- Целевые показатели развития Оренбургской области до 2030г.

в ценах 2005г.


Наименование показателя

Отчет

Прогноз

2005

2009

отчет

2015

2030

2030г. к 2005г. (раз)

Среднедушевые денежные доходы населения, руб.

4 988

7 100

10 200

21 500


3,6

Среднемесячная заработная плата одного работника, руб.

6 163,5

9 400

17 500

32 000

4,8

Общая площадь жилья на одного жителя, кв. м

19,8

20,7

23

26

1,3

Естественный прирост населения в год, %

-0,5

-0,4

0

1,5

-

Продолжительность жизни, лет

65

66

68

71

1,1

ВРП, млрд руб.

217

275

400

750


3,4

ВРП на 1 жителя, тыс. руб.

101,4

-

-

300

2,92

Объем инвестиций в основной капитал (нарастающим итогом), млрд руб.

36,8

140

370

730

-

Доля высокотехнологичной продукции в объеме отгруженной продукции, %

1,5

7,5

20

35

23

Объем продукции сельского хозяйства, млрд руб.

31,4

33

37

49,8

1,6


Таким образом, приведенные целевые показатели должны быть приняты на уровне каждого муниципального образования Оренбургской области.

Для их достижения необходимо разобраться со сложившейся ситуацией в каждом муниципальном образовании, и выявить факторы, которые могут повлиять на развитие социально-экономической жизни.


Достижение цели планируется осуществить: за счет формирования необходимой инфраструктуры для комфортной жизнедеятельности населения города на основе устойчивого экономического роста; за счет развития перспективных для данного муниципалитета сфер деятельности (добывающее и перерабатывающее промышленное производство); стимулирования инвестиционной деятельности; закрепления населения в моногороде путем создания новых рабочих мест; развития малого и среднего бизнеса; развития инженерной инфраструктуры и социальной сферы.
1. Краткие сведения о городе Гае

Город Гай основан 9 мая 1959 года, первоначально как посёлок строителей горно-обогатительного комбината при месторождении медно-колчеданных руд. ПГТ с 1965 года. Город с 1979 г.

Средняя температура января −17С, июля +21С. Осадков свыше 300 мм в год.

История города Гая и Гайского горно-обогатительного комбината началась в 1932 году с изыскательских работ, которые были начаты по инициативе старейшего в Оренбургской области геолога Иосифа Леонтьевича Рудницкого. Война прервала эти работы, и они возобновились лишь после ее окончания, и в 1950 году в одной из скважин была обнаружена медная руда первой залежи.

В марте 1959 года Постановлением Совета Министров РСФСР и Оренбургского совнархоза была утверждена дирекция строящегося комбината, генеральным подрядчиком был назначен ордена Трудового Красного Знамени трест «Южуралтяжстрой». Центральный Комитет ВЛКСМ объявил строительство комбината и горняцкого поселка Всесоюзной ударной стройкой.

9 мая 1959 года в Гае состоялся митинг, посвященный поднятию флага новой стройки, этот день и стал днем рождения города. В первый год строительства уже были выданы 5 тысяч тонн гайской руды и построены многие важные объекты, в том числе и социальные — школа, баня, жилые дома.

В 1979 году Гай получил статус города областного подчинения, в реестре городов Российской Федерации он зарегистрирован под № 1000.

Численность населения около 39 тысяч человек. Общая площадь территории города — 62,14 кв. км. Площадь зеленых насаждений — 191 га (около 50 кв. м на человека).

Протяженность городских автомобильных дорог общего пользования — 76,6 км, из них с твердым покрытием — 75,9 км.

В состав муниципального образования входит пос. Калиновка (бывший поселок геологов).

Основная отрасль — добыча полезных ископаемых, объем продукции ОАО «Гайский ГОК» составляет более 80 процентов от общей продукции предприятий города. В городе развивается малый бизнес — зарегистрировано 97 малых предприятий и 875 предпринимателей без образования юридического лица. Торговая сеть представлена 115 магазинами, 73 киосками и павильонами, рынком на 190 торговых мест. Действуют 45 предприятий общепита.

В городе Гае 1 588 жилых зданий, из них 1 215 — частная собственность граждан. Площадь квартир — 875 873 кв. м, число проживающих в них — 36665 человек. Оборудование жилищного фонда:

централизованным отоплением — 99,9 %;

газом — 96,1 %;

водопроводом — 95,2 %;

канализацией — 95%;

горячим водоснабжением — 94%.

В Гае 8 общеобразовательных школ, вечерняя сменная школа и специальная коррекционная школа, в которых обучаются 4 346 человек. Также в городе имеется профессиональное и медицинское училища, вечерний индустриальный колледж.

Открыты две детских спортивных школы, художественная школа и детская школа искусств. В них, а также в кружках, секциях и студиях по различным направлениям занимаются 3 927 детей (свыше 90 процентов всех школьников).

Обеспеченность местами в детских дошкольных учреждениях — 738 мест на 1 тыс. детей в возрасте от 1 до 6 лет. В городе  9 школьных и 4 городских библиотеки, библиотечный фон составляет в школьных библиотеках — 200 892 экземпляра книг, в городских — 286 000 экземпляров.

Работают городской выставочный зал, городской краеведческий музей, Дворец культуры горняков, спортивный комплекс, Центр детского творчества «Радуга», кинотеатр «Юность», центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Островок».



следующая страница >>