reforef.ru 1
Вопрос: можно ли в случае составления акта органами опеки о безнадзорности оформить опеку близким родственникам ребенка (тете, дяде, бабушке, дедушке)?


Ответ: при составлении акта органами опеки и попечительства о безнадзорности возможно оставление ребенка близким родственникам при оформлении предварительной опеки (ст.12 Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об опеке и попечительстве").
Вопрос: Проясните вопрос о патронатных воспитателях.

Ответ: Специальные правила установил Закон об опеке в отношении ранее заключенных договоров о приемной семье, а также договоров о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Поскольку с 1 сентября 2008 г. и приемная, и патронатная семья является одним из видов опеки (попечительства) над детьми, такие договоры должны заключать не учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а органы опеки и попечительства. Кроме того, эти договоры уже больше не могут оформляться как трудовые, поскольку законодатель отнес их к договорам возмездного оказания услуг.

Однако в связи с тем, что ранее на территории многих субъектов Федерации уже были заключены договоры о патронате, а дети были переданы на воспитание в патронатные семьи, законодатель пошел навстречу сложившейся ситуации и закрепил правило о том, что такие договоры сохраняют свою силу.

Правда, необходимо признать, что такие договоры могут сохранять свою силу в части, не противоречащей законодательству. Тем не менее в подавляющем большинстве случаев договоры о патронатном воспитании противоречили законодательству до принятия Закона об опеке, противоречат они ему и сейчас.

Дело в том, что в соответствии с п. 1 ст. 121 СК РФ как в ранее действовавшей, так и в новой редакции выявлять детей, оставшихся без попечения родителей, вести их учет и исходя из конкретных обстоятельств утраты детьми попечения родителей избирать формы их устройства могут исключительно органы опеки и попечительства. Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается. Поэтому договоры о патронатном воспитании, заключенные не с органом опеки и попечительства, а с учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, противоречили законодательству еще до принятия Закона об опеке. К сожалению, основой для заключения таких договоров служили законы субъектов Федерации, не соответствующие приведенной норме Семейного кодекса РФ.


По вышеуказанной причине вводная норма ст. 32 Закона об опеке применима не ко всем договорам о патронатном воспитании, а лишь к тем, которые заключались патронатными воспитателями с органами опеки и попечительства.

Такие договоры заключались, например, в Астраханской области на основании областного закона "О патронате над несовершеннолетними", в соответствии с которым в заключении договора участвовали три стороны - орган опеки и попечительства, учреждение и патронатный воспитатель. В части, не связанной с правами и обязанностями учреждения, предоставляющего патронат, указанные договоры сохраняют силу на основании ст. 32 Закона об опеке.
Вопрос: Могут ли быть назначены опекуны (попечители) по заявлению родителей?

Ответ: Согласно ст.13 ФЗ «Об опеке» оодители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица.

Вопрос: Может ли сам ребенок указать, кого он желал бы себе в опекуны?

Ответ: Согласно п.3 ст.13 ФЗ «Об опеке» попечитель в отношении несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста четырнадцати лет, может быть назначен органом опеки и попечительства по заявлению такого несовершеннолетнего гражданина с указанием конкретного лица.

Орган опеки и попечительства принимает акт об отказе в назначении опекуном или попечителем лица, указанного родителем или родителями несовершеннолетнего гражданина либо самим достигшим возраста четырнадцати лет несовершеннолетним гражданином, только в случае, если такое назначение противоречит гражданскому законодательству или семейному законодательству либо интересам ребенка.
Вопрос: Что такое безнадзорный ребенок? Чем он отличается от беспризорного?

Ответ: Безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц. (ФЗ РФ № 120-ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).


Беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания.

Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.

Вопрос: Поясните, пожалуйста статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ответ: Согласно ФЗ РФ № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или


  • лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах,

  • признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными),

  • находящимися в лечебных учреждениях,

  • объявлением их умершими,

  • отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

  • уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов,
  • отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.


Вопрос: Кто является законным представителем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?

Ответ:

-
Родители имеют право и обязаны воспитывать свой детей (часть 1статьи 63 СК РФ);

-Законные представители – опекуны (попечители), приемные родители, руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 35 ГК РФ, ФЗ РФ № 48 «Об опеке и попечительстве»);

-Органы опеки и попечительства (ст.34 ГК РФ).

Вопрос: Какие существуют формы семейного устройства детей-сирот?

Ответ: Усыновление, опека на безвозмездной основе, опека на возмездной основе (приемная семья).

Опека на безвозмездной основе – устанавливается актом органа опеки и попечительства (постановление или распоряжение);

Опека на возмездной основе (приемная семья) – устанавливается на основании акта органа опеки и попечительства о заключении договора о приемной семье.

Вопрос: Ребенок оставлен в приюте, есть 2003 решение суда о признании матери безвестноотсутствующей, но есть ответ 2009 г. из города, где мать получала паспорт, что она получила паспорт, без указания даты, когда это было. Вопрос, что делать, чтобы получить пособие ребенку по потери кормильца?

Ответ: необходимо подавать в суд заявление о признании матери умершей. При этом для оформления пенсии по утере кормильца достаточно и предыдущего решения суда. Чем быстрее вы подадите документы на оформление пенсии – тем лучше, пенсия будет начислена с даты подачи заявления.

Вопрос: Дауненок оставлен матерью в род. доме (без отказа), ребенок отдан в приемную семью, мать приезжает, платит алименты, дарит подарки, отказываться от ребенка не хочет, есть двое нормальных детей, что делать, чтобы лишить мать родительских прав?

Ответ: Согласно ст.69 Семейного Кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они, в том числе, отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций (в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ). В вашем случае существуют основания для лишения родителей родительских прав.


Устройство ребенка в приемную семью уже является подтверждением того, что ребенок остался без попечения родителей (ст.123 Семейного Кодекса РФ).

Вопрос: можно ли создать в структуре детского православного приюта начальную школу-пансион с правом юридического лица для получения лицензии на образовательную деятельность?

Ответ.

В структуре приюта, которое, скорее всего, само является юридическим лицом, создать еще одно юридическое лицо невозможно, это запрещено. Потерять статус приют как юридическое лицо не может без решения учредителей, ликвидации в установленном законом порядке и внесения этих сведений в единый государственный реестр юридических лиц.
Вопрос: Можно ли создать школу-пансион как отдельное юридическое лицо, даже зарегистрировав её на свой юридический адрес, и заключить с ней договор на оказание образовательных услуг?

Ответ.

Школу-пансион как некоммерческую организацию создать могут учредители. Для того, чтобы школа начала работать, ей необходимо получить лицензию и аккредитацию в соответствии с действующим законодательством. Для того, чтобы школа прошла эти необходимые процедуры, у нее должно быть помещение. Если ваш приют имеет такое помещение на праве собственности, при желании вы можете сдать его школе в аренду. Если ваше помещение принадлежит другому собственнику, а вы только владеете и пользуетесь указанным помещением, необходимо проанализировать договор, на основании которого вы получили указанное помещение. Если в договоре существует запрет на передачу помещения в аренду или субаренду, то без согласия собственника вы сделать этого не сможете.

При условии открытия школы-пансиона вы можете заключить и с ней договор на оказание образовательных услуг своим воспитанникам.
Вопрос

Мы подготовили документы для открытия расчетного счета в коммерческом банке, но потом открывать счет не стали. Существует ли опасность мошеннических действий со стороны работников банка при оставлении им заверенных копий наших документов?


Ответ.

Документы лучше забрать.
Вопрос

У воспитанницы есть родная сестра, с которой наша подопечная (14 л.) не хочет общаться ни под каким предлогом. Что делать?

Ответ.

Согласно п.1 ст. 55 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.

Для начала необходимо попытаться уговорить на встречу при каком-либо взрослом, которому доверяет ваша воспитанница. В соответствии со ст.57 Семейного кодекса учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Вопрос .

Есть ли у вас ссылка на постное меню для детей, разработанное институтом питания?

Ответ : См. здесь:

http://www.otdelro.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=95:2009-12-25-16-19-55&catid=57:2009-12-17-19-37-48&Itemid=119
Вопрос

У нас в поселке живут четыре (приемные) семьи. Какую организационно-правовую форму лучше выбрать?

Ответ.Предлагаем организовать некоммерческое партнерство глав приемных семей.

Вопрос.У нас организована школа пансион. Опека требует преобразовать Законно ли требование опеки?

Ответ. Да, требование опеки законно, т.к. в законе нет такой формы организации работы с детьми сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, как пансион.

Пансион – не законно, нет такого понятия в законе. Правильнее в уставе указать_ организационно- правовую форму, предусмотренную в российском законодатльстве (а в названии – можно указать «пансион»).

Вопрос.Что необходимо отразить в заявлении родителя/ей на прием ребенка в социально-реабилитационный центр?


Ответ. В заявлении от родителей необходимо отразить требование родителей об 1)обучении, воспитании детей в православных традициях, 2) с просьбой организовать постный стол в традициях православной церкви 3) могут указать, с кем родитель/и ограничивают или запрещают общение (дяди, тети, папы _ которые бегут потом в прокуратуру), или указать только тех, с кем можно общаться. На практике все большее распространение получает нотариальное заверение указанного заявления.

Необходимо также заключить с родителями договор о видах и порядке предоставления услуг.

От родителей необходимо получить и нотариальную доверенность на решение вопросов (в т.ч. медицинского характера), т.к. с момента поступления в социальное, именно оно в силу закона имеет право представлять интересы ребенка.

Вопрос.

Можно ли оказывать социальную помощь ребенку в социально-реабилитационном центра, который уже социально устроен?

Ответ.Да, ведь социальная помощь может быть разной.

Вопрос.Заявление на помещение ребенка в социально-реабилитационный центр обязательно должно быть подписано обоими родителями? Что делать если один родитель неизвестно где находится?

Ответ.При совместном проживании родителей – один помещает, а второй- дает нотариальное согласие.

При раздельном проживании родителей, Если противоречие родителей –– ребенок с кем то остается (суд , ст.66 СК – права родителя) Если несогласие – решают вопросы с 2-м родителем, а не с учреждением)