reforef.ru 1

К. Г. Борисов

Международное таможенное право

Издание второе, дополненное

Рекомендовано

Министерством образования Российской Федерации

в качестве учебного пособия

для студентов высших учебных заведений,

обучающихся по направлению «Юриспруденция»,

специальностям «Юриспруденция», «Таможенное дело»,

«Международные отношения»


Москва

Издательство Российского университета дружбы народов

2001
ББК 67.91

Б 82
Утверждено

РИС Ученого совета

Российского университета

дружбы народов
Рецензенты:

член-кор. Международной академии информатики, профессор,

советник юстиции II ранга Л.Н. Анисимов,

профессор Я.С. Барчукова
Борисов К.Г.

Б 82 Международное таможенное право: Учеб. пособие. Изд. 2-е. доп. - М.: Изд-во РУДН, 2001. - 616 с.
ISBN 5-209-00991-2
Рассматриваются основные понятия, содержание, источники международного таможенного права. Исследуются правовые формы международных связей и сотрудничества государств в области пресечения таможенных правонарушении, борьбы с контрабандой. Анализируются организационно-правовые связи международных межправительственных организаций по координации деятельности государств и сотрудничества в области международных таможенных отношения.

Для студентов и преподавателей высших учебных заведений, а также сотрудников внешнеэкономических ведомств, предпринимательских союзов, совместных, малых и кооперативных предприятий внешнеэкономической сферы.
International Customs Laws

The book investigates basic principles of International Customs Laws, gives its definitions, essence and rules, shows its role in Keeping international peace and economic security. The author discovers contemporary structures of the custom-tariff systems of the states and main institutions of International Customs Laws.


Research is carried out of law forms of international ties and cooperation of the states in the field of persecution and struggle against of contraband and other customs laws violations.
Le Droit Douanrer International
Dans cet livre 1'auteur prend a la consideration les principes du droit douanier international ct son role au maintien de la securite de 1'economie mondiale et au desarmement. 11 formule la notion, le contenu, les sources et les instituts principals du droit douanier international et la taxation douaniere des marchandises. II analise les formes juridiques des relations internationales et de la cooperation des pays du monde entier dans le domaine de la cessation des crimes douaniers, de la lutte centre la contrebande et les drogues et ext.; les liens juridiques, existant entre les organisations intergouvernementales dans le domaine de la coordination d'activite des etats et des relations douanieres internationales sur le maintien de la securite economique de la Communaute mondiale.

Cet livre est destine pour les etudiants des etablissements de 1'enseignement superieur, le personnel des organisations d'economie exterieure, des etreprises communes et des cooperatives.
ISBN 5-209-00991-2 ББК 67.91
© Издательство Российского университета дружбы народов, 2001

© К.Г. Борисов. 2001

Предисловие ко второму дополненному изданию



Международное таможенное право как учебная дисциплина в юридических и экономических высших учебных заведениях обеспечивает подготовку специалистов по направлению и специальности «Юриспруденция» и является правовой системой, нормы которой формируются посредством согласованных позиций государств, а их реализация осуществляется как в международном общении, так и во внутригосударственной сфере.

В период XXI в. международные правовые таможенные отношения совершенствуются под влиянием технотронной революции цивилизации, с ярко выраженной тенденцией к созданию зон свободной торговли, таможенных союзов, к интеграции экономического развития, мирового сообщества. Возрастает роль целенаправленной деятельности государств по регулированию участия субъектов собственности в области международного обмена капиталами, товарами, рабочей силой, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).


Пособие по международному таможенному праву было издано в 1997 г. с использованием международных нормативных актов и практики таможенных отношений, включая 1994 г. Отсюда возникла необходимость в дополнении материалов пособия, вызванная совершенствованием механизма и институтов международно-правового регулирования процессов формирования мирового рынка с едиными правилами, регламентирующих оборот как материальных ценностей, так и финансовых средств, который включается в международное разделение труда и международную конкуренцию XXI в.

За период с 1994 г. с совершенствованием достижений науки, техники, технологии, электроники в мировой цивилизации получает начало формирование электронной экономики мирового хозяйства, которые составляют электронное обеспечение внешнеэкономической деятельности государств мирового сообщества и составную часть дальнейшего совершенствования международно-правовых таможенных правоотношений, норм и принципов процесса интернационализации мирового хозяйства. Одновременно следует обратить внимание читателя на краткие этапы формирования науки и техники, электроники в мировой цивилизации, способствующие совершенствованию норм и принципов международного таможенного права.

После второй мировой войны ни одно правительство не могло игнорировать значение научных исследований. Об этом свидетельствуют работы над ракетно-ядерным оружием, созданием радаров, компьютеров, пенициллина и т.д. Наука стала одним из наиболее эффективных средств реализации власти в обществе.

В 70-е годы начался новый этап в развитии науки. Он характеризуется внедрением микроэлектроники и новых технологий. Этот этап называют технотронной революцией цивилизации. Применение микроэлектроники стало универсальным и на ее основе микропроцессоры позволяют резко повысить производительность труда в экономическом развитии мирового сообщества. В то же время обеспечивается экономия капиталов, труда, ресурсов, энергии. Формируется электронная экономика мирового сообщества. Международные экономические отношения и международная экономическая интеграция получают электронное обеспечение.


Одновременно цивилизация на Земле выдвигает новые глобальные задачи в области создания и использования информации, космоса, а также достижений регулирования допуска и использования на телекоммуникационном рынке глобальных систем подвижной персональной спутниковой связи, которые требуют внедрения научно-технических достижений мирового сообщества.

Международное сотрудничество и партнерство фундаментальных исследований глобальной системы информации, околоземного пространства и планет осуществляется в форме программ и рамочных соглашений, представляющих особую категорию многосторонних международных договоров. Так, Программа «Международной космической станции» 1998 г., в которой участвуют Россия, США, государства — члены Европейского космического агентства (ЕКА — 11 государств), Япония и Канада, ставит вопросы формирования уникальных инструментов правового регулирования, к которым относятся нормы по таможенным услугам, праву собственности на ее элементы и оборудование, эксплуатации, охране интеллектуальной собственности и др.

Постепенно ядром международного развития становится технологическая сфера. В последнее время выдвигается информационно-инжиниринговая деятельность, что подтвержу практическим опытом Европейского Союза и других интеграционных объединений мирового сообщества.

Исходя из изложенного, учебное пособие дополнено специальной главой, посвященной международному таможенному процессу, и международными документами, формирующими систему международного таможенного обеспечения и общения государств мирового сообщества по состоянию на 9 мая 1999 г.

В разделе «Приложения» приводятся основные международно-правовые документы, согласованные позициями государств мирового сообщества в области таможенных правоотношений. Кроме того, прилагается примерная программа курса «Международное таможенное право» для студентов вузов, которая может быть использована также и при обучении в средних специальных учебных заведениях.

Посвящается

памяти организаторов

Университета дружбы народов

профессора Румянцева Сергея Васильевича,

профессора Шарапова Германа Владимировича

и профессора Шабанова Александра Филипповича